中国公民海外风险评估亟待加强

【英国《经济学家》周刊11月8日一期文章】题：危险的未知领域
    11月5日，用蓝布包裹的五个盒子从苏丹运抵中国。盒子中的骨灰是中国石油工人的。他们是近年来中国公民在海外遇害事件中最严重一起事件中的遇难者。随着中国的海外投资不断增加，中国公司正在痛苦地领会何为“国家风险”。
    最近lO年，在中国政府鼓励公司“走出去”之后，中国的对外投资已然起飞。其中大部分投资承担着抢夺资源的任务，而且往往是在冲突频仍的地区。习惯于认为绑架和恐怖袭击主要是西方竞争对手面临的问题的中国公司，正在发现自己也是袭击目标。而它们的风险评估能力未能同步跟上。
    对于身在危险国家的中国工人来说，生活风险正趋于越来越高。这是一年来发生的针对中国在苏丹投资油田的第三起袭击事件。今年8月，两名电信工程师在巴基斯坦被塔利班扣为人质。在尼日利亚，三年来在遭到绑架的200多名外国人中也有中国人。2007年4月，女持枪者袭击埃塞俄比亚的一座油田时，有9名中国人被杀。无情的名单仍在扩大。
    评估其他国家的政治风险是中国的一项敏感业务。官员担心这样做会令外交伙伴不安(他们最为谨慎拉拢的就是与诸如苏丹这样资源富饶的国家的关系)。中国直到2005年才发表了第一份全面的国家风险分析报告。
    中国外交部努力加强预划和应对这种威胁的能力，于2004年组建了涉外安全事务司。但是，中国一家电视台在最近一期相关节目中却指出，中国公
民在海外面临风险加大的原因之一是中国的国际影响力在日益加大。随着中
国的不断崛起，它对伴随超级大国的风险处境的理解可能尚有待提高。